清初皇帝福临曾颁布上谕，规定太监品级“不过四品”，并且太监“非经差遣，不许交接外官”，“不许假弟侄等人名色置买田产，因而把持官府，扰害民人”，等等，违者将处以死刑。
顺治十二年（1655）六月二十八日，一块高一百三十四厘米、宽七十厘米、厚六点五厘米的铁牌由当时的工部铸成，矗(chu)立在内宫交泰殿门前，上面镌(juan)刻着顺治帝福临的一道严禁太监干政的上谕，全文如下：
“皇帝敕曰：中宫之设，虽自古不废，然任使失宜，逐贻祸乱。近如明朝王振、汪直、曹吉祥、刘瑾、魏忠贤等，专擅威权，干预朝政；开厂缉事，枉杀无辜；出镇典兵，流毒边境；甚至谋为不轨，陷害忠良，煽引党类，称功颂德。以致国事日非，覆败相寻，足为鉴戒。朕今裁定内官衙门及员数执掌，法制甚明。以后但有犯法干预，窃权纳贿，嘱托内外衙门，交接满、汉官员，越分擅奏外事，上言官吏贤否者，即行凌迟处死，定不姑贷。特立铁牌，世世遵守。
顺治十二年六月二十八日”
一．敬事房：
（1）敬事房：清朝专门管理太监的机构，又称“宫殿监办事处”，属总管内务府管辖。正式设立于康熙十六年（1677年）五月。（唐益年，1993，pg14）
（2）太监品级：
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雍正四年（1726年）定：
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敬事房大总管：敬事房正四品大总管，为宫殿监督领侍衔；敬事房从四品大总，为宫殿监正侍衔。
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副总管：六品官职，为宫殿监副侍衔。
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随侍首领太监：七品官职，为执守侍衔。
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宫殿等处首领：八品官职，为侍监衔。
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雍正八年（1730年）又规定太监官职品级不分正从，并永为定例。
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乾隆七年（1742）制定《宫中现行则例》时规定：“凡宫内等处太监官职，以现今四品为定，再不加至三品、二品以至头品。”从此太监的官职品级就以制度的形式限定在四品以下。（唐益年，1993，pg49）
（3）职责：
敬事房除了是清朝专门管理太监的机构，还负责以下职责：
一，传达执行皇帝关于内宫事务的谕旨并监督执行情况；
二，照顾皇帝以及后妃、皇子公主的日常生活起居；
三，主持内宫的一切礼仪活动并稽察违制现象；
四，管理皇帝的全部财产并负责内宫的财政收支；
五，管理宫内、外各处太监，并负责太监的选验进宫及升迁调补、奖惩抚恤、请假销假等等；
六，接受总管内务府的管理监督并承办与内务府各衙门的往来文书。
从以上职掌来看，敬事房俨然是一个小的“内阁政府”，敬事房总管就是“内阁总理大臣”，只不过它的管理范围仅仅限于内宫罢了。（唐益年，1993，pg16）
二．“内宫太监”与“外围太监”
（1）
内宫太监：直接为皇帝、后妃、皇子公主等服务，接受敬事房直接管理的内宫太监。（唐益年，1993，pg24）
a)
内宫太监可在分为五个系统：
一．皇帝：
属于皇帝系统的太监一般都有权有势、地位高、待遇好。
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养心殿内兼吉祥门、如意门太监：为皇帝的御前太监，为五品宫殿监副侍。除了负责皇帝的日常饮食起居、与皇帝朝夕相伴外，还要传达皇帝对宫内事务的各种指示，收掌内库钱粮及皇帝私有的服装、用具及古玩书画等等。
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端凝殿兼自鸣钟处太监、懋(mao)勤殿兼本房太监、四执事太监、随侍奏事处太监：无论皇帝到什么地方，他们都要随侍左右，分别负责皇帝与朝臣的政务联系（主要是传宣谕旨、接奏事件）等等。由于他们负责保管皇帝的钱财、使用的文具、纸张、穿戴的衣帽等等，因此他们就与外朝有关采办、制造这些物品的衙门机构及官员有了直接或间接的联系，这就给他们创造了一个敲诈勒索外朝官员的好机会。
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还有御茶房、御膳房、御药房、尚乘轿、鸟枪处及弓箭处等等，他们在皇帝的周围组成了一支庞大的太监队伍。这支队伍一般的情况下要在四百至五百人左右，约占清宫太监五分之一到四分之一的样子。
二．后妃：
后妃系统太监属于次要、从属的地位。由于清宫后妃基本处于无权地位，她们所使用的太监的地位及待遇相应也要低许多。
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皇后：位下可使用一名七品大首领、二品八品首领及普通太监二十八名
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其他皇贵妃、贵妃、妃等：只能使所居宫殿配置的太监，按《宫中则例》规定，清宫后妃所居东西六宫太监的配置是一样的，除设八品首领二名之外，还有普通太监十二名，负责应承传取事件并陈设洒扫等杂务。
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如在同一宫中居住妃二位，还可以增加太监八名，每位以下使用十名太监；
-
如同一宫中居住除妃外，还有嫔、贵人、常在、答应同住，则妃使用本宫原额太监，嫔名下另设太监八名，贵人名下另设四名，常在名下设太监三名，答应名下设太监一名。（唐益年，1993，pg26）
三．皇太后：
皇太后（太妃、太嫔等）系统太监，与后妃系统太监略有不同。由于皇太后（太妃、太嫔等）从封建礼法上地位高于后妃，因此她们的太监配置及地位都要优于后妃。根据《宫中则例》规定：
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皇太后宫：设六品副总管二名，八品首领四名，一般太监四十六名，另外还有皇太后茶房、膳房、药房，设八品首领四名，一般太监三十六名。
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皇太贵妃、太贵妃、大妃名下：可设八品首领一名，一般太监十名。
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太嫔：可设八品首领一名，一般太监八名。
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贵人、常在名下：尚可设太监四名。
四．皇子和公主：
皇子和公主系统之太监始终处于不稳定状态。根据《宫中则例》规定，皇子、公主、皇孙、皇孙女、皇曾孙等自出生后即可分别等级配置首领及太监。以后随年龄增长再分别酌添。其定制为：
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皇子：配置八品首领一名，太监二十八名；
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固伦公主：配置八品首领一名，太监十四名；
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和硕公主：配置太监十二名；
·
皇孙：配置无品级首领一名，太监十五名；
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皇孙女：配置太监二名；
·
皇曾孙：配置无品级首领一名，太监四名；
话说这个系统不稳定，是因为皇子成年后将要分府出宫，公主成年后也要下嫁出宫，太监的数量总是在不断变化之中。皇子公主系统的太监，一般来说。地位都比较低，在宫中难有什么影响。（唐益年，1993，pg28）
五．除了上述四个有专门服务对象的太监系统外，还有一个分布与宫内各处从事一般服务的太监系统。其中包括：
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内宫各门负责启闭关防打扫值班等杂务的太监；
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宫内御花园等处负责院内坛庙香烛、管理花树鱼鸟、陈设打扫、值班守卫等杂务的太监；
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负责宫内举行宗教活动或祭祀活动的场所，如中正殿等处的陈设、香烛、打扫等杂务的太监；
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负责宫内打扫、运水、烧火、烧坑等杂务的太监。
与前面四个系统相比，这些太监属于清宫太监的中下层，地位、待遇都比较低下，所干的差使也多为低贱或苦重的或。最重要的一点是，他们很少有机会接触到皇帝及后妃等主子，因此升迁发达的机会微乎其微。（唐益年，1993，pg29）
（2）
外围太监：
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太监中还有一种外围太监，大都不住在宫内，属于间接服务的，并同时接受敬事房和内务府各衙门或礼部、工部、太常寺等衙门双重管理的太监。
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由于他们的差使多为间接服务，因此他们的地位、待遇更为低下，他们不仅月食钱粮为最低档次，而且往往享受不到恩赏的公费银两及节假日或平时赏赐的钱物，但外围太监也有一点好处，由于他们不住在宫内，也就摆脱了宫内严格而繁琐的礼节及各种规矩的约束，因此多少要比宫内太监自由。
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外围太监也分不同系统，包括皇家苑囿坛庙系统及总管内务府、銮仪殿、礼部、工部、太常寺、陵寝内务府等系统。其中皇家苑囿包括景山、西苑（三海）、圆明园、清漪园、避暑山庄等处。（唐益年，1993，pg29）
三．月薪
太监入宫后，就分别按所干差使核定月食银米等级。此后，就要根据他们入宫时间的长短及平时的表现来决定等级的升降。在通常的情况下，太监官职品级越高，其月食银米等级也就越高。
（1）月食分配：
1)
四品宫殿监督领侍衔、正侍，如敬事房大总管和总管：月食银八两，米八斛(hu)（五斗为一斛）公费银一两三钱。
2)
五品宫殿监副侍，如内殿总管：月食银六两，米六斛，公费银一两二钱。
3)
六品宫殿监副侍衔、执守侍，如敬事房副总管及圆明园等处总管、皇太后副总管等：月食银五两，米五斛，公费银一两一钱。
4)
七品执守侍衔：
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如御膳房、景山、南府等处总管及御茶房、太妃等处膳房首领：均月食银五两，米五斛，公费银一两；
-
另如乾清宫、端凝殿、懋勤殿、内殿、四执事等处首领及避暑散装总管等：均月食四两，米四斛，公费银一两。
5)
八品侍监衔：
-
如东西六宫首领及御花园副首领等：均月食银四两，米四斛，公费银七钱三分三厘；
-
又如敬事房笔贴式、景山等处首领、副首领：均月食银三两，米三斛，公费银七钱三分三厘。
6)
其中内务府所属掌仪司等处八品首领太监：没有公费银两。
7)
无品级首领、副首领的月食银米情况比较复杂，其中高的月食银四两，米四斛；低的月食银一两五份，米一斛半。公费银宫内太监一般为七钱三分三厘，外围太监多误此项收入。（唐益年，1993，pg52）
8)
其他普通太监基本上可分为三等：
i.
一等太监：每月发银三两，米三斛。
ii.
二等太监：每月发银二两五钱、米二斛半。
iii.
三等太监：每月发银二两、米一斛半。
·
各等太监每月还要发公费银两六钱六分六厘。
·
这里指的是一般的情况，还有一部分太监，由于他们服役的处所及干差使的特殊性，而享受到了格外的照顾，
-
如奏事处、内殿等处的普通太监每月都发银四两，米四斛，居一般太监之首，几乎与一般的八品侍监甚至七品执守侍等首领太监相同；
-
如升平署之学艺演习的太监，每月公费银都多达一两，并且每年还额外加恩，按等分别多发米八石、六石、四石不等。
-
另外一部分太监，主要是内务府各司及礼部、工部、太常寺、陵寝等处太监，月薪普遍偏低，而且绝大多数都不给公费银两。（唐益年，1993，pg53）
（2）其他赏赐：
除了按月领取月薪银米及公费银两外，清宫太监每年都可以得到名目繁多、数量不等的赏赐银两及各种物品，这些恩赏银两及物品有时甚至远远超过他们的月薪。赏赐又分为例赏和特赏二种。
(一)
太监初入宫时，按条例是岁以上之二十岁者赏银五两；二十岁以上者，赏银三两。
(二)
太监病故，其恩赏银按等级分别为二十两、十五两、十两、五两四等；太监的祖父母、父母病故，可得到恩赏银十两，兄弟病故一颗减半得到恩赏银五两。
(三)
每年年终，从崇文门监督处取银二千五百两，作为恩赏银两，这只是乾隆朝的定制。（唐益年，1993，pg56）
(四)
道光二十年奏准，按照宫内、圆明园及升平署共太监二千二百十六名之数定为嗣后六品以上总管等每人每月赏房租小制钱八百文，七、八品首领等每人每月赏房租小制钱五百文… …于各管领备差闲款项下支放。
(五)
每逢皇帝外出巡幸、狩猎、谒陵是，随驾太监按例都要赏给补贴盘费银两，其中敬事房总管每人每天赏盘费银三钱，其余各处总管及首领太监每人每天二钱，一般太监每人每天赏一钱。这项银两由敬事房倒是奏准行文到内务府支领。
(六)
年节例赏。清宫中主要有元旦、冬至、万寿（皇帝寿辰）三大节，其他还有五月初五日端午节，八月十五日中秋节等，按惯例大小太监均能得到一定数量的赏银，其中优势总管太监所得赏银一起就高达上百两首领太监一般也有几十两，而普通太监多则十两、八两，少则四五两、二三两不等。
除上述例赏外，还有奉旨特赏。诸如遇到皇帝登基、亲政、大婚以及皇太后、皇后千秋寿辰、皇子公主降生等喜庆日子，宫中都要大事庆贺一番，宫内上下包括宫女太监等，都能得到一份赏赐，但赏赐的多少，要有当时国家的经济形势的好坏以及皇帝和各宫主子的情绪的好坏来决定。（唐益年，1993，pg57）
四．服装
太监的负责形式分为靴、袍褂、帽：
a)
袍褂：
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分为大褂、小褂、衬衫、马褂、坎肩、叉裤及凉带、腿带等等。
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马褂只有总管和首领太监方可穿用。
-
其他太监只能穿坎肩。
b)
靴：
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均为青色。
-
长筒靴只有总管和首领太监方可穿用。
-
其他太监只能穿角靴。
c)
帽：
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总管和首领太监及有官衔品级的太监帽子上都有顶戴，所穿蟒袍前后都有绣着不同鸟兽的“朴子”。
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其他普通太监既无顶戴，所穿袍褂也无“朴子”。
d)
服色：
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春天灰蓝色；
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夏天茶驼色；
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秋冬两季穿蓝灰色；
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皇帝诞辰是要穿绛紫色；
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忌辰时要穿青紫色。（唐益年，1993，pg54）
Reference
秦国经（2005）明清档案学，学苑出版社
阎崇年（2008）康熙大帝，北京：中华书局，ISBN：978-7-101-06224-3
崔清北（）大清王朝十二帝（上册），北京：智品图书有限公司
唐益年（1993）清宫太监，辽宁大学出版社
